臺灣的溫室氣體排放：邁向氣候變遷元年的挑戰與契機

在全球追求「淨零排放」的浪潮中，臺灣正站在關鍵的轉折點。淨零（net-zero），依據聯合國氣候變遷政府間專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的定義，是指人為溫室氣體（GHGs）排放量與從大氣中清除量之間達到平衡。這並非完全不排放，而是盡可能降低人為排放，再透過負碳技術、森林碳匯等方式抵銷，最終達成「淨零」目標（IPCC, 2022）。

目前，全球溫室氣體的管理架構主要根據《聯合國氣候變化綱要公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）所建立。儘管臺灣並非 UNFCCC 締約國，我國仍主動依循國際標準，依據 IPCC 指南編製《國家溫室氣體清冊》（環境部, 2023），展現對氣候變遷議題的高度重視與責任感。

自 2015 年制定《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）以來，臺灣的氣候政策逐步深化。隨著氣候變遷問題日益嚴峻，政府於 2023 年完成法制升級——將「溫管法」修正為《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），並於同年 2 月 15 日正式公布實施。此後，行政院環保署改制為「環境部」，新設「氣候變遷署」以統籌推動減碳與調適事務。同年 6 月，能源局亦改制為「能源署」，強化跨部門的能源治理體系。2023 年，堪稱臺灣的「氣候變遷元年」。

臺灣在面對全球暖化的挑戰中，不再只是跟隨者，而是積極的行動者。

本研究聚焦於我國溫室氣體的產生量（即排放），首先說明臺灣的整體排放現況與趨勢；其次根據《國家溫室氣體排放清冊報告》，分析燃料燃燒所產生的二氧化碳——這是我國溫室氣體排放中占比最高的部分；最後，探討我國人為溫室氣體排放是否已呈現持續減量的趨勢。

研究目的主要有三：

1. 分析臺灣溫室氣體排放的趨勢與結構。
2. 探討燃料燃燒二氧化碳排放的變化與來源。
3. 評估人為溫室氣體排放是否具持續減量的現象。

這項分析不僅呈現臺灣在氣候治理上的努力軌跡，也反映出產業轉型與能源政策的重要關聯。從法制革新到治理體系的完善，臺灣正邁向兼顧永續與經濟發展的新階段——以行動回應氣候變遷，讓減碳成為推動國家前進的力量。